아프리카 내 장애인 고용정책의 선구자, 케냐

[아프리카 내 장애인 고용정책의 선구자, 케냐]

 

 

 

들어가면서

 

 

 

아프리카는 여러 전통 부족이 어울러져 살아가는 나라로서

부족전쟁, 야생동물 등의 위협으로 신체의 건강함을 가장 최우선으로 하는 경향이 아직도 남아있다고 합니다.

 

선천적 또는 후천적 장애인을 싸잡아 나쁜 징조로 여기며, 사회적 낙인을 찍어 배척하고 밀어내는 경우가 많다고 하는데요.....

(사진: 오마이 뉴스)

 

 

그러나 이곳 케냐는

식민 통치 당시의 영국 법체계를 그대로 이어 받아

법제질서가 상당히 선진화 되어있는 곳입니다.

장애인 고용 차별을 법으로 금지하고 있고,

복지정책이 아프리카 내에서 가장 잘 지켜지고 있는 국가입니다.

 

 

케냐의 장애인 고용 정책과 법규에 대해서 알아보겠습니다.

 

 

 

 

 

케냐 장애인 현황

 

현재 케냐 내 총인구는 2016년 기준 4,400만명 중

10%에 해당하는 444만명이 장애를 가진 것으로 추산됩니다.

 

 

(자료원 : Kenya National Bureau of Statistics)

 

그 중 거동장애가 26.2%로 가장 많으며,

그 뒤를 이어 시각장애가 19.09%,

청각장애가 12.4%, 언어장애가 10.6%, 인지장애가 8%

그 외 기타장애는 24%로 조사되고 있습니다

장애인 중 67%에 해당하는 297만명의 사람이

정상적인 경제활동을 영위하지 못하고

차상위 계층에서 빈곤한 생활을 하고 있습니다.

 

 

 

 

 

케냐 정부의 장애인 정책

 

 

이러한 장애인의 복지를 지원하기 위해서

케냐 정부는 1980년부터 장애인 복지 정책의 원년으로 선포하고

84년에 장애인 학생들을 위한 특수 교육정책을 시작하였습니다.

 

1989년 케냐 장애인 연합(United Disabled Person of Kenya)을 설립하고 정부는 2003년에 비로소 장애인 차별 금지 법안(Persons with Disabilities Act)을 제정합니다.

이후 2010년에 이르러, 장애인으로서의 권리를 헌법으로서 인정하고 이로써 장애인 복지에 관한 정책적 틀을 마련하게 됩니다.

 

(자료원 : http://www.globaldisabilityrightsnow.org)

 

 

케냐는 법으로 장애인 고용을 장려하기위해

모든 고용인들은 의무적으로 종업원의 5%를

고용하도록 명시되어있습니다.

 

이러한 정부의 정책으로 케냐 내의 장애인 중 33.3%에 해당하는

148만명이 현재 고용이 되어있는 실정입니다.

 

케냐는 이러한 장애인 복지 정책으로 아프리카 내에서

복지 정책으로 최상위권에 속해있습니다.

 

국가 장애인 복지위원회

(National Council for Persons with Disabilities)

 

2003년 비로소 장애인 차별 금지 법안(Persons with Disabilities Act)이

제정되면서 케냐 정부가 장애인 복지를 위한 총괄 기관으로

국가 장애인 복지위원회(National Council for Persons with Disabilities)을

신설합니다.

 

(사진 : The Standard)

 

‘장애인에게 차별없는 사회를 위한 작은 발걸음’을 위해

설립된 본 단체는

현재 장애인 복지,

권익 향상을 도모할 뿐만아니라

체계적인 장애인 교육과 취업 알선을 주선하고 있습니다.

 

특히

(그림: NCPWD JOB PLACEMENT PORTAL 웹화면)

 

장애인 고용의 경우,

장애인 전문 고용 포털서비스

‘NCPWD JOB PLACEMENT PORTAL’을 신설하여

체계적인 장애인 고용에 이바지하고 있습니다.

 

또한 국립 장애인 복지 협회는

공식 홈페이지 뿐만 아니라

장애인 관련 국가 정책을 홍보하고

기업들의 높은 참여를 이끌어내기 위해

공식 블로그를 운영하고 있습니다.

 

 

 

맺음말

 

선진 복지국가에 비해서 장애인 복지를 위해서

부족한 점이 많지만

케냐는 아프리카 국가 중 가장 양호한

장애인 복지 정책을 운영하고 있는 나라 중 하나입니다.

매년 5%이상의 연평균 경제 성장률을 보여주고 있는

케냐는 세계에서 가장 역동적으로 발전하고 있는 나라입니다.

장애인 정책의 불모지인 아프리카에서

복지와 인권을 우선시 하는 케냐의 귀추가 상당히 주목됩니다.